Положение о комиссии по трудовым спорам

                                                                                         Приложение  1

                                                                                         к приказу главного врача

                                                                                         17.12.2024 № 550

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по трудовым спорам учреждения здравоохранения

«17-я городская клиническая поликлиника»

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Настоящее Положение разработано   в   соответствии  с  Трудовым кодексом  Республики  Беларусь  (далее   -  ТК),   коллективным   договором учреждения здравоохранения «17-я городская клиническая поликлиника» (далее – УЗ «17-я ГКП») и  иными  законодательными   актами  и  устанавливает порядок рассмотрения индивидуальных  трудовых  споров  между УЗ «17-я ГКП» (далее - наниматель) и работником по вопросам применения законодательства о труде,  коллективного  договора, иных локальных правовых актов, соблюдения условий трудового договора (далее - трудовые споры).

1. Настоящее Положение  не  применяется  при разрешении коллективных трудовых споров, а именно разногласий  сторон  коллективных  трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, дополнения, исполнения либо прекращения коллективного договора.
2. Комиссия по  трудовым  спорам (далее - КТС) является обязательным первичным  органом  по рассмотрению трудовых споров с участием работников - членов  профсоюза,  за  исключением  споров,  для которых законодательством установлен  иной  порядок  рассмотрения.  Работники,  не являющиеся членами профсоюза, имеют право по своему выбору обратиться в КТС либо в суд.
3. Вопросы, не  предусмотренные  настоящим  Положением, регулируются законодательством о труде.

 

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КТС

 КТС образуется из равного числа представителей профсоюзного комитета и нанимателя. Число представителей от каждой стороны устанавливается по 3 человека. В течение этого срока стороны могут заменять своих представителей в порядке, указанном в п. 6, однако полномочия всех представителей истекают одновременно с истечением срока, на который образована комиссия. В заседании комиссии участвует равное число представителей сторон.

5. Решение об избрании представителей профсоюза в КТС принимается на заседании профсоюзного комитета. Наниматель назначает своих представителей приказом. Состав комиссии по трудовым спорам помещается на видном месте для сведения работников.

7. Кроме главного врача и председателя профкома, полномочия представителей профсоюза подтверждаются доверенностями, выданными председателем  профсоюзного  комитета. Полномочия представителей нанимателя подтверждаются доверенностями, выданными нанимателем,
8. Наниматель приказом   назначает  работника,  ответственного  за организационно-техническое  обеспечение  деятельности  КТС.  В  обязанности такого работника входит:

регистрация и хранение заявлений работников;

уведомление  членов КТС, заинтересованных лиц и свидетелей о времени и месте проведения заседания;

хранение рассмотренных дел;

выдача заинтересованным лицам копий (выписок) из решений КТС.

Прием заявлений, поступающих в комиссию, производится нанимателем, за счет и на бланках нанимателя ведется также переписка с гражданами и организациями от имени комиссии по трудовым спорам (направление вызовов, дача ответов и т.п.). Все расходы по работе комиссии несет наниматель.

9. На каждом  заседании  КТС  избираются  председатель  и  секретарь следующего  заседания,  но  в  пределах  срока полномочий КТС. По окончании срока  полномочий  КТС  на  первом  заседании КТС нового состава избираются председатель и секретарь как первого, так и следующего заседания.

Обязанности председателя и секретаря на каждом заседании КТС выполняют поочередно  представители  сторон.  Председателем  и  секретарем  на  одном заседании не могут быть представители одной стороны.

10. В обязанности председателя и секретаря входит:

подготовка дела к рассмотрению;

проверка подведомственности спора КТС;

сбор необходимых материалов;

истребование   от   нанимателя   необходимых   для   разрешения  спора документов, расчетов и т.д.

11. После подготовки дела к рассмотрению председатель КТС назначает день, время и место проведения заседания.
12. Работник, ответственный за организационно-техническое обеспечение деятельности КТС,  вручает   членам  комиссии  и  заинтересованным  лицам уведомления  о  времени  и месте проведения заседания либо направляет их по почте заказным письмом с уведомлением.
13. В отношении работников  -  членов  КТС в период осуществления их полномочий  не  допускаются  понижение  тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада и расторжение трудового  договора по инициативе нанимателя,  за  исключением  случаев  ликвидации  организации, прекращения деятельности  филиала,   представительства    или    иного    обособленного подразделения  организации,  расположенных  в  другой местности, и случаев, предусмотренных п. 2, 6 - 11 ст. 42 ТК и иными законодательными актами.

 

ГЛАВА 3

КОМПЕТЕНЦИЯ КТС 

14. КТС рассматривает трудовые  споры работников - членов профсоюза, связанные  с  применением законодательства о труде, коллективных договоров, соглашений  и  иных  локальных  правовых  актов,  трудовых договоров, в том числе:

о (об) установленных расценках и нормах труда, а также условиях для их выполнения;

переводе на другую работу и перемещении;

оплате  труда,  в  том  числе  при  невыполнении норм труда, простое и браке,  совмещении  должностей  служащих  (профессий  рабочих), за работу в сверхурочное и ночное время;

праве  на  получение  и  размере   причитающихся  работнику  премий  и вознаграждений,  предусмотренных  действующей  у нанимателя системой оплаты труда;

выплате компенсаций и предоставлении гарантий;

возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника;

предоставлении отпусков;

выдаче  специальной  одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания;

применении мер дисциплинарного взыскания, кроме увольнения.

Комиссия является обязательным органом по рассмотрению также и других трудовых споров, связанных с применением законодательства о труде, коллективного и трудовых договоров (контрактов), правил, положений и инструкций, за исключением споров по вопросам, перечисленным в пункте 15 настоящего Положения.

15. КТС не рассматривает трудовые споры:

по заявлениям лиц, указанных в ч. 2 ст. 241 ТК;

об   отказе  в  заключении  трудового  договора с лицами, указанными в ч. 3 ст. 241 ТК;

по иным вопросам, когда в соответствии с действующими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения.

 

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК РАБОТЫ КТС

 Право на обращение  в КТС имеют работники, состоящие в трудовых отношениях  с  нанимателем,  а  также  уволенные  работники и лица, которым отказано в заключении трудового договора.

16. Трудовые споры с   участием   работников   -   членов  профсоюза рассматриваются  КТС  в  обязательном порядке. Работник - не член профсоюза имеет право по своему выбору обратиться в КТС либо в суд.      Трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией учреждения.
17. Работник может  обратиться  в  КТС  в трехмесячный срок, который исчисляется со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.  При  пропуске  этого  срока  по уважительным причинам КТС может его восстановить и рассмотреть трудовой спор по существу.

Отказ  КТС  в  удовлетворении  требования работника по мотиву пропуска срока  на  обращение за разрешением спора не лишает его права обратиться за решением трудового спора в суд.

19. Работники обращаются  в  КТС  путем подачи письменного заявления нанимателю лично либо по почте.

При пропуске по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить.

20. В заявлении работника должно быть указано:

наименование нанимателя;

фамилия, собственное  имя, отчество (если  таковое  имеется),  место жительства заявителя;

требования заявителя;

факты, которыми заявитель обосновывает свои требования;

другие данные, необходимые для рассмотрения трудового спора.

21. Заявление работника   подлежит   обязательной   регистрации  в специальном   журнале, в котором фиксируется ход рассмотрения споров и их исполнение.   Регистрацию   заявлений   осуществляет   работник, ответственный за организационно-техническое обеспечение деятельности КТС.

Отказ в приеме заявления не допускается.

22. После рассмотрения заявления работника  КТС выносит решение об отказе в рассмотрении трудового спора по существу, если:

трудовой спор неподведомственен КТС;

работником без уважительных причин пропущен срок на обращение в КТС.

23. По требованию  КТС  наниматель  обязан  предоставить  расчеты  и документы,  необходимые  для  рассмотрения спора, в течение одного рабочего дня после получения запроса КТС.
24. КТС имеет  право  вызывать  на  заседание свидетелей, приглашать специалистов, а также заинтересованных лиц.
25. КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня регистрации заявления.  Продление  этого срока не допускается. Если КТС не рассмотрела   трудовой  спор  в  десятидневный  срок,  то  работник  вправе обратиться за решением спора в суд.

 

ГЛАВА 5

ЗАСЕДАНИЕ КТС

 КТС правомочна  рассматривать споры при присутствии на заседании более   половины  ее  членов  от  профсоюза  и  более  половины  членов  от нанимателя. При этом необходимо присутствие равного   количества представителей от каждой стороны.

26. Открывает заседание  КТС  председатель. Он объявляет, какое дело подлежит  рассмотрению,  состав  комиссии;  проверяет явку заинтересованных лиц,  свидетелей;  проверяет,  извещены  ли  надлежащим  образом  лица,  не явившиеся в заседание; определяет порядок ведения заседания.

Работник, по заявлению которого рассматривается трудовой спор, должен быть приглашен на заседание комиссии не позднее, чем за три дня.

Заседания комиссии по трудовым спорам проводятся в такое время, чтобы члены комиссии, заинтересованный работник, а также свидетели могли присутствовать на заседании в удобное для них время.

При неявке работника на заседание комиссии рассмотрение его заявления откладывается до следующего заседания. При вторичной неявке работника без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление вновь.

28. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, поручать отдельным лицам проведение технических и бухгалтерских проверок, требовать от администрации представления документов и расчетов, направлять запросы и пользоваться консультациями государственных и вышестоящих профсоюзных органов.

После открытия заседания комиссии по трудовым спорам избираются председатель и секретарь.

Председатель объявляет, какой спор подлежит рассмотрению, состав комиссии, проверяет присутствие работника, полномочность его представителей.

29. В начале заседания комиссии по трудовым спорам заинтересованный работник имеет право заявить мотивированный отвод любому члену комиссии, участвующему в заседании. В этом случае рассмотрение спора переносится на другое время, устанавливаемое комиссией.

Вопрос  об  (о)  отводе (самоотводе) представителя нанимателя решается главным врачом,   а   вопрос   об   (о)   отводе  (самоотводе) представителя профсоюза - профсоюзным комитетом.

В  случае   удовлетворения  ходатайства  об  (о)  отводе  (самоотводе) рассмотрение  трудового  спора  переносится  на другое время, установленное КТС.

Руководитель издает приказ, а профком принимает решение, которым удовлетворяется либо не удовлетворяется заявление об отводе. Вместо отведенного члена комиссии может быть выделен другой представитель.

Отвод действителен только для заседаний комиссии по рассмотрению заявления данного работника.

30. Трудовой спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление.  Рассмотрение трудового спора в отсутствие работника допускается только по его письменному заявлению.
31. При неявке  работника  на  заседание  КТС рассмотрение заявления откладывается.  При  вторичной неявке работника без уважительных причин КТС может  вынести  решение  о  снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление вновь.
32. На каждом  заседании КТС ведется протокол, в котором должны быть указаны: состав комиссии; краткое содержание требований работника; действия комиссии   по   рассмотрению  заявления;  объяснения  лиц,  заслушанных  на заседании  комиссии;  мотивы  и  нормативные  правовые  акты,  на основании которых  комиссия  приняла  решение;  содержание  решения по рассмотренному трудовому спору.

Протокол   ведется   секретарем  КТС,  подписывается  председателем  и секретарем.  Протокол  ведется  в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением  Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 N 4. На заседании КТС используется полная форма протокола.

33. КТС принимает решение  по  соглашению  между  представителями нанимателя  и  профсоюза.  Решение  КТС  считается  принятым,  если за него единогласно проголосовали  все  члены  КТС, принимающие участие в рассмотрении спора.
34. Комиссия по трудовым спорам правомочна принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 всех членов комиссии.

Решения комиссии по трудовым спорам принимаются по соглашению между всеми представителями профсоюзного комитета и представителями нанимателя, участвующими в заседании, имеют обязательную силу и в каком-либо утверждении не нуждаются.

Решения комиссии должны быть мотивированы и основаны на действующем законодательстве, коллективном и трудовом договорах, соглашениях, правилах, положениях и инструкциях.

В решениях комиссии по денежным требованиям должна быть указана точная сумма, причитающаяся работнику.

35. На каждом заседании комиссии по трудовым спорам обязательно ведется протокол. Протокол подписывается после окончания заседания председателем и секретарем. При не достижении соглашения в протоколе заседания комиссии излагаются предложения каждой стороны и отмечается, что соглашение не состоялось.

К протоколу прикладываются материалы проверок, письменные объяснения, заключения, переписка и иные документы, полученные комиссией в ходе рассмотрения спора.

Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок вручаются профсоюзному комитету и администрации учреждения здравоохранения. Выписка из протокола заседания комиссии в тот же срок вручается или высылается по почте заинтересованному работнику. Протокол вывешивается на видном месте для сведения работников.

36. Если при рассмотрении спора в комиссии по трудовым спорам соглашение между представителями профсоюзного комитета и представителями нанимателя не было достигнуто, работник имеет право в 10-дневный срок со дня вручения ему выписки из протокола заседания комиссии обратиться с заявлением о разрешении спора в суд.

Пропуск работником установленного 10-дневного срока не является основанием к отказу в приеме заявления.

37. При не достижении соглашения сторон в комиссии по трудовым спорам, а также в случае несогласия работника с решением по трудовому спору, вынесенным этой комиссией, работник в 10-дневный срок со дня вручения ему выписки из протокола заседания комиссии может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора в суд.
38. При недостижении соглашения по спору всеми членами КТС, принимающими участие в его рассмотрении, в протоколе излагается мнение каждого члена КТС и отмечается, что соглашение не достигнуто.
39. КТС при  рассмотрении  спора  может  вынести  одно  из следующих решений:

об удовлетворении требований в полном объеме;

о частичном удовлетворении требований;

об отказе в удовлетворении требований.

40. Решения КТС  должны  быть мотивированы и основаны на действующем законодательстве, коллективном и трудовом договоре, соглашении.

В решении КТС указываются:

наниматель;

фамилия, имя, отчество обратившегося в КТС работника;

даты обращения в КТС и рассмотрения спора;

существо спора;

фамилии членов КТС, присутствовавших на заседании;

мотивированное решение КТС.

41. Решение КТС  имеет  обязательную  силу  с момента его принятия и утверждению   руководителем   учреждения  здравоохранения  либо  профсоюзом  не подлежит.
42. Копии решения  КТС  в  трехдневный  срок  вручаются  работнику и нанимателю.

 

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ КТС 

43. Решение КТС может быть обжаловано работником или нанимателем в суд в десятидневный срок. Указанный срок начинает течь со дня вручения им копии решения КТС.

Обжалование  решений  КТС  в  суд осуществляется путем подачи искового заявления.

44. Взыскание с  работника сумм, выплаченных ему по решению КТС, при последующем  ином  разрешении трудового спора, а также сумм, выплаченных по судебному  решению по трудовому спору, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных  работником  ложных  сведениях  или  представленных им подложных документах.
45. Если работник или наниматель не обжаловал в суд решение КТС, оно подлежит  добровольному исполнению нанимателем не позднее чем в трехдневный срок  по  истечении  10  дней,  предусмотренных  для его обжалования (кроме решений  по  трудовым  спорам, подлежащих немедленному исполнению (ч. 1 ст. 247 ТК)).
46. В случае неисполнения нанимателем решения КТС в указанный срок КТС выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного листа.

Удостоверение  не  выдается, если работник или наниматель обратился  в установленный срок с заявлением о разрешении трудового спора в суд.

47. В удостоверении  указываются:  наименование  комиссии,  вынесшей решение  по  трудовому спору; даты принятия решения и выдачи удостоверения; фамилия, имя, отчество работника; решение по существу спора.

Удостоверение заверяется подписями председателя и секретаря КТС.

48. На основании выданного и предъявленного не позднее трехмесячного срока  в  суд  удостоверения  судебный  исполнитель  приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. При пропуске работником установленного трехмесячного  срока  по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

 

ГЛАВА  6

ПОРЯДОК ВЫНЕСЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ ПО ОТДЕЛЬНЫМ СПОРАМ

49. В случаях незаконного перевода, перемещения, изменения существенных условий труда либо отстранения от работы работник подлежит восстановлению на прежней работе, на прежнем рабочем месте и ему восстанавливаются прежние существенные условия труда.

Перемещение должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами.

Перевод и перемещение работника, в том числе произведенные с согласия работника, считаются незаконными, если это противопоказано ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением или требованием законодательства (запрет применения труда отдельных категорий работников, в частности женщин и несовершеннолетних).

Не может быть признан прогулом отказ работника приступить к работе, на которую он был переведен с нарушением закона.

При отсутствии доказательств, подтверждающих обоснованные производственные, организационные или экономические причины, изменение существенных условий труда является незаконным.

50. При вынесении решения о восстановлении на работе, комиссия по трудовым спорам одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы.
51. Разрешая спор о применении к работнику мер дисциплинарного взыскания, комиссия по трудовым спорам может отменить взыскание, наложенное незаконно или не соответствующее тяжести проступка.

Однако комиссия не может заменить одну меру другой мерой взыскания, поскольку в   соответствии со ст.198 ТК право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю.

52. Возложение на работника, находившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере (п.4 ст. 404 ТК) обязывает нанимателя представить доказательства как по факту причинения ущерба, так и по факту нахождения работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
53. В целях правильного определения ответственности каждого члена трудового коллектива необходимо выяснять, соблюдены ли нанимателем предусмотренные законодательством правила установления  коллективной  материальной ответственности, предъявлены ли требования о возмещении ущерба ко всем членам коллектива, работавшим в период возникновения ущерба, выполнены ли нанимателем обязанности по созданию  коллективу условий, необходимых для обеспечения сохранности ценностей.
54. Решение о восстановлении на работе незаконно переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению.
55. В случае задержки администрацией исполнения решения комиссии по трудовым спорам о восстановлении на работе незаконно переведенного на другую работу работнику должен быть выплачен средний заработок или разница в заработке за все время задержки со дня вынесения решения по день его исполнения.
56. При рассмотрении споров о взыскании денежных сумм комиссия по трудовым спорам может принять решение о возврате невыплаченных и незаконно удержанных сумм работнику за период, не превышающий трех лет до момента обращения в комиссию.
57. Суммы, взысканные с нанимателя, выплачиваются работнику в срок, установленный для выплаты заработной платы, ближайший после вынесения решения комиссией.
58. Копии решения КТС в 3-дневный срок со дня его принятия вручаются работнику и нанимателю. О дате вручения копий делается отметка в журнале регистрации заявлений (указывается точная дата вручения и подписи сторон спора, получивших решения).

 ГЛАВА 7

ГАРАНТИИ РАБОТЫ ЧЛЕНОВ КТС

 59. Работникам, избранным в состав комиссии по трудовым спорам, за время работы комиссии сохраняется средняя заработная плата.

     60. Заключение (продление) контрактов с членами комиссии по трудовым спорам допускается на срок не менее срока их полномочий.

свернуть